新版《中央藥品定價(jià)目錄》公布政府定價(jià)項目不到3％

發(fā)布時(shí)間：

2015-10-22

10月21日上午，國家發(fā)改委公布了新的《中央定價(jià)目錄》，新目錄大幅縮減定價(jià)范圍，中央政府定價(jià)項目從100種減少為20種，保留項不到3%。發(fā)改委還批復了30個(gè)省級政府的定價(jià)目錄，平均縮減范圍為55%。新目錄2016年1月1日起施行。

當天，就新目錄及推進(jìn)價(jià)格改革有關(guān)情況，發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì )。國家發(fā)改委副主任胡祖才在會(huì )上指出，“中共中央國務(wù)院剛發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的若干意見(jiàn)》，這是第一次以黨中央國務(wù)院名義出臺的專(zhuān)門(mén)針對價(jià)格改革的文件。該文件是當前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)價(jià)格改革的綱領(lǐng)性文件，意義重大，影響深遠。發(fā)改委重新修訂《中央定價(jià)目錄》是貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》的一項重要具體舉措。此次《中央定價(jià)目錄》是2001年以來(lái)的首次修改，”

藥價(jià)要適應市場(chǎng)

據悉，截止目前，97%以上的商品和服務(wù)價(jià)格已由市場(chǎng)來(lái)形成。今年6月1日起，國家就取消了絕大部分藥品的政府定價(jià)。記者從文件中注意到，《中央定價(jià)目錄》保留了不到3%的定價(jià)品種。其中，就包括麻醉藥和第一類(lèi)精神藥品的最高出廠(chǎng)價(jià)和最高零售價(jià)格，同時(shí)還新增了公民臨床用血的血站供應價(jià)格由中央定價(jià)。文件強調，這類(lèi)藥品政府制定價(jià)格也要盡可能適應市場(chǎng)變化，盡量少定具體價(jià)格，盡可能制定一些辦法和規則，給予經(jīng)營(yíng)者自主權。換言之，這就是說(shuō)未來(lái)即便是政府定價(jià)也要富有彈性，讓市場(chǎng)形成價(jià)格。

另一方面，從改革的思路來(lái)看，《中央定價(jià)目錄》在定價(jià)程序上也進(jìn)行了完善。記者看到，文件特別強調了讓公眾更多參與，不斷完善合法性審查和專(zhuān)家論證等制度，主動(dòng)接受社會(huì )監督，有效約束政府定價(jià)行為。

“這次中央定價(jià)目錄修訂以后，把能夠保留的政府定價(jià)項目完全用目錄形式公布，目錄外中央政府就沒(méi)有定價(jià)權了。這樣就制度化了，便于社會(huì )監督，也體現了新一屆政府簡(jiǎn)政放權的要求?！焙娌沤忉?zhuān)募猿謫?wèn)題導向，一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，提出了醫療和公共服務(wù)六大領(lǐng)域價(jià)格改革任務(wù)。二是建立健全政府定價(jià)制度，對極少數保留的政府定價(jià)項目要推進(jìn)政府定價(jià)項目清單化，建立清晰、規范、公開(kāi)、透明的工作程序，主動(dòng)接受社會(huì )監督。三是加強市場(chǎng)價(jià)格監管和反壟斷執法，規范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。四是充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，保持價(jià)格總水平基本穩定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。

調放結合分類(lèi)管理

國家發(fā)改委價(jià)格司司長(cháng)許昆林則在會(huì )上透露，“醫療服務(wù)價(jià)格改革的指導意見(jiàn)已完成初稿，正在征求意見(jiàn)過(guò)程中，今年年底前有望下發(fā)?！?/p>

許昆林坦言，“當前醫療服務(wù)價(jià)格遠沒(méi)有理順。受醫療機構診療用藥行為和醫保支付能力等因素的影響，現行醫療服務(wù)價(jià)格未能完全體現醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。另外，醫療服務(wù)價(jià)格行為也存在不規范問(wèn)題，加重群眾醫藥費用負擔的情況時(shí)有發(fā)生?！彼硎?，下一步改革將圍繞深化醫藥衛生體制改革目標，正確處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，堅持調放結合，逐步建立分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)調整、多方參與價(jià)格形成的機制。對市場(chǎng)競爭充分個(gè)性化需求強的公立醫療機構的醫療服務(wù)，要及時(shí)放開(kāi)價(jià)格來(lái)促進(jìn)競爭，更好滿(mǎn)足老百姓需求，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

他認為，醫療服務(wù)價(jià)格改革與體制機制改革緊密相關(guān)。改革要強化價(jià)格、醫保、醫療等相關(guān)政策銜接，不能單兵突進(jìn)。具體要做好三個(gè)結合：一是與充分發(fā)揮醫?？刭M作用相結合；二是與建立科學(xué)補償機制相結合；三是與減輕患者負擔相結合，確保醫療機構良性運行、醫?；鹂沙惺?、群眾負擔不增加。

會(huì )上還透露，地方定價(jià)目錄修訂也取得重大進(jìn)展，截至9月底，有17個(gè)省市對外公布修訂后的地方定價(jià)目錄，其他省份近期也將陸續公布。

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